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關于印發《關于改進和規範公安派出所出具證明工作的意見》的通知

来源:公安部         更新时间: 2018-07-27     

關于印發《關于改進和規範公安派出所出具證明工作的意見》的通知

公安部 国家发展和改革委员会 教育部等




關于印發《關于改進和規範公安派出所出具證明工作的意見》的通知

公通字〔2016〕21號


各省、自治區、直轄市公安廳(局)、發展改革委、教育廳(教委)、通信管理局、民(宗)委(廳、局)、民政廳(局)、司法廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、國土資源主管部門、住房城鄉建設廳(建委、國土資源房管局)、衛生計生委,人民銀行上海總部,各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行,深圳市中心支行,新疆生産建設兵團公安局、發展改革委、教育局、民宗局、民政局、司法局、人力資源社會保障局、國土資源局、建設局、衛生計生委:

爲認真貫徹《國務院辦公廳關于簡化優化公共服務流程方便基層群衆辦事創業的通知》(國辦發〔2015〕86號)精神,切實解決一些地方和領域要求群衆到公安派出所開具證明過多過濫的問題,公安部、發展改革委、教育部、工業和信息化部、國家民委、民政部、司法部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉建設部、衛生計生委、人民銀行聯合制定了《關于改進和規範公安派出所出具證明工作的意見》(以下簡稱《意見》),現印發給你們,並就做好貫徹執行工作通知如下:

一、全面清理需要开具证明的事项,做好政策措施衔接。各地各有关部门要对照《意见》精神,按照于法有据和“谁主管、谁负责”的原则,对各自提供公共服务的事项和办事环节进行全面梳理,对自行设定的没有法律法規依据的证明一律废止。除《意见》中明确需要出具的证明外,对于确需申请人提供的其他证明,要严格论证,广泛听取各方面意见,并作出明确规定,必要时履行公开听证程序。对公安派出所不再出具证明、应当或者可以出具证明和由相关部门出具证明的事项,都要做好政策措施的衔接,避免出现服务和管理空档。今后,凡再次出现擅自要求群众开具不合理证明导致群众办事难的,上级主管部门要及时予以纠正并追究责任。

二、大力推進部門間信息共享核查,從源頭上減少開具證明的需求。相關部門和單位在辦理公共服務事項需要核查公民身份時,可以通過部門間信息共享獲取相關信息的,不再要求群衆到公安派出所開具證明,讓數據多“跑路”、讓群衆少“跑腿”。公安部要會同有關部門加快推進國家人口基礎信息庫建設,爲相關部門進行業務管理提供核查、比對等基礎信息服務,實現部門間人口基礎信息共享交換。公安部和各地公安部門要加快推進有關犯罪人員信息庫建設和聯網應用。各地公安部門和各有關部門之間要建立健全聯絡會商、業務對接、核查反饋、監督檢查等工作機制,加快推進部門間、地區間涉及公共服務事項的信息共享。要加快建立居民身份證核查、人口信息聯網核查和多種技術相結合的認證體系,推進公民身份號碼作爲確認公民身份的統一標識,避免重複提交辦事材料、證明和證件。

三、簡化優化辦理流程,提高出具證明工作的規範化水平。對《意見》要求公安派出所規範出具的證明和由其他部門出具的證明,要分別制定具體式樣、辦理流程和操作規範。要最大限度精簡公安派出所出具證明的程序,減少辦理環節,縮短辦理時限,改進服務質量,符合出具證明條件的,公安派出所應當在接到申請時根據登記掌握的信息,當場出具證明;需要調查核實或者由于其他原因無法當場出具證明的,應當及時完成調查核實等相關工作並據實出具證明;對于群衆有特殊需要的,公安派出所應當本著“特事特辦”的原則,最大限度地縮短辦理時限。

各地各部門實施《意見》的情況及遇到的問題,請及時分別報告。




                    公安部 发展改革委 教育部

                    工业和信息化部 国家民委 民政部

                    司法部 人力资源社会保障部 国土资源部

                    住房城乡建设部 卫生计生委 人民银行

                           2016年8月3日






 


編輯:王宏傑
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